سرنوشت مبهم سناتوران انتصابی و جای خالی یک ثلث کرسی‌های مجلس سنا
پربازدیدترین اخبار (شش ساعت اخیر)

پربازدیدترین اخبار (۲۴ ساعت اخیر)

همایش در سوگ آفتاب

- صدای افغان

پربازدیدترین اخبار (هفت روز اخیر)

صدای افغان
1 ماه پیش

سرنوشت مبهم سناتوران انتصابی و جای خالی یک ثلث کرسی‌های مجلس سنا

بر اساس قانون اساسی، یک ثلث از مجلس ۱۰۲ نفری سنا از میان شخصیت های خبیر و با تجربه و از سوی رئیس جمهور برای مدت پنج سال انتصاب می شوند.اعضای انتصابی فعلی مجلس سنا از سوی حامد کرزی، رئیس جمهور پیشین و در سال ۱۳۸۹ به عضویت این مجلس درآمده بودند، اما دوره کاری این سناتوران که دو سال قبل تمام شده بود، طی فرمانی به تاریخ ۲۰ دلو ۱۳۹۴ توسط رئیس جمهور غنی تمدید شد. در این فرمان آمده است که سناتوران انتصابی می توانند الی ختم دوره شانزدهم مجلس نمایندگان و تعیین اعضای انتصابی جدید به کارشان ادامه دهند.با این حال هر از گاهی سر و صداهایی در داخل و بیرون از مجلس سنا مبنی بر این که ادامه کار سناتوران انتصابی غیرقانونی است، بالا می شود. این مسأله چند روز قبل، بار دیگر توسط یک سناتور انتخابی مطرح شد. در واکنش به این اظهار نظر، سناتوران انتصابی جلسه را به رسم اعتراض ترک کردند. از سوی دیگر، برخی دیگر بر این باورند، از آن جا که رئیس جمهور صلاحیت انتصاب این سناتوران را دارد، صلاحیت تمدید کار آنان را نیز دارد.فیصل سمیع، نایب منشی مجلس سنا و عضو انتخابی این مجلس می گوید که انتصاب یک ثلث اعضای سنا جزء صلاحیت های رئیس جمهور است و این سناتوران مطابق حکم رئیس جمهور به کارشان ادامه می دهند.سمیع در مصاحبه با خبرگزاری آوا گفت: ادامه کار سناتوران انتصابی کدام مانع قانونی ندارد؛ این که دوره کار این ها تمدید شود یا افراد جدید معرفی می شود، در صلاحیت رئیس جمهور است. عبدالباقی بریال، عضو انتصابی مجلس سنا نیز بر این باور است که ادامه کارش در مشرانوجرگه قانونی است. آقای بریال به خبرگزاری آوا گفت: اعضای انتصابی مجلس سنا برای یک دوره تقنینی کامل تعیین می شوند؛ مثلا برای دوره پانزدهم و شانزدهم. بنابراین در وسط دوره، معرفی اعضای جدید انتصابی ممکن نیست. بریال تأکید می کند که سناتوران انتصابی جدید همزمان با آغاز دوره ی جدید تقنینی و معرفی ۳۴ تن از شوراهای ولسوالی به مجلس سنا، کارشان را شروع خواهند کرد.در فرمان رئیس جمهور پیرامون تمدید مدت کار سناتوران انتصابی نیز قید شده که این سناتوران کنونی الی ختم دوره شانزدهم به کارشان ادامه می دهند و ختم دوره شانزدهم، به برگزاری انتخابات پارلمانی و شوراهای ولسوالی بستگی دارد.اما رحمت الله اچکزی، سناتور انتخابی که معتقد به غیرقانونی بودن ادامه کار سناتوران انتصابی است، به آوا می گوید: رئیس جمهور تا یک مدت نامعلوم و تا برگزاری انتخابات ـ که معلوم نیست چه زمانی دایر خواهد شد، دوره کاری سناتوران انتصابی را تمدید کرده است. اچکزی با بیان این که چنین چیزی در قانون اساسی کشور وجود ندارد ، گفت: رئیس جمهور بر اساس قانون، سناتوران انتصابی را باید برای یک دوره کامل تقنینی معرفی کند. دیدگاهی که به نظر کارشناسان حقوقی نزدیکی دارد.موسی فریور، استاد دانشکده حقوق دانشگاه کابل نیز می گوید که ادامه کار سناتوران بر اساس حکم صریح قانون، غیرقانونی است.آقای فریور در صحبت با خبرگزاری آوا، در این باره گفت: مدت کار سناتوران انتصابی را قانون اساسی پنج سال قید کرده است، وقتی یک روز بیشتر از پنج سال عدول کرد، این نقض صریح قانون اساسی است و به هیچ صورت، ادامه کار سناتوران انتصابی بالاتر از پنج سال مجوز قانونی ندارد. این استاد دانشگاه می گوید که تمدید کار شورای ملی در قانون اساسی پیش بینی نشده است و جز برگزاری انتخابات و انتصاب سناتوران جدید برای یک دوره پنج ساله، راهی دیگر وجود ندارد.به گفته او، دوره تقنینی در اول ماه سرطان سال پنجم رسماً خاتمه پیدا می کند و پس از این تاریخ، هر نوع اجراآت شورای ملی غیرقانونی است.فهرست سناتوران انتصابیفضل هادی مسلمیار، رئیس مجلس سنا، محمد حسن هوتک، آیت الله صادقی پروانی، احسان الله بیات، سراج الدین سفری، عبدالباقی بریال، انارکلی هنریار، نجیبه حسینی، نثاراحمد حارس، نفیسه سلطانی، حمیرا نعمتی، طیبه زاهدی، لیلما احمدی، سهیلا شریفی، فریده کوچی، رونا ترین، فوزیه سادات، صدیقه بلخی، میر بهادر واصفی، عبدالشکور فرید، سارا سرخابی، عزیره مصلح، روشن آرا الکوزی، صالحه مهرزاد، حاجی الله داد، محمد عیسی خان شینواری، شیرمحمد آخندزاده، آمنه افضلی، نظرمحمد فقیری، بازمحمد زرمتی، شفیقه نوروزخیل، عبدالشکور شکور و صبغت الله مجددی اعضای انتصابی مجلس سنا هستند.از میان این سناتوران انتصابی، آیت الله صادقی پروانی درگذشته و سراج الدین سفری در انفجار مهمانخانه والی قندهار کشته شده است. انجنیر احسان الله بیات دیگر سناتور انتصابی از عضویت در این مجلس استعفا داده است. اما تاکنون به جای این سناتوران نیز افراد جدید معرفی نشده است.جای خالی یک ثلث مجلس سنایک مشکل دیگر مجلس سنا، جای خالی یک ثلث اعضای این مجلس است. بر اساس قانون اساسی افغانستان، مجلس سنا یا همان مشرانوجرگه ۱۰۲ عضو دارد که از سه مجرا به این مجلس راه می یابند؛ دو ثلث این مجلس از طریق شوراهای ولایتی و ولسوالی های هر ولایت، به ترتیب برای چهار و سه سال و به انتخاب این شوراها، عضویت سنا را به دست می آورند و یک ثلث باقی مانده، از میان شخصیت های خبیر و با تجربه و از سوی رئیس جمهور و برای مدت پنج سال انتصاب می شوند.با این حال ۳۴ کرسی دیگر مجلس سنا به دلیل عدم برگزاری انتخابات شورای ولسوالی ها خالی است و این مجلس با کمتر از ۶۸ عضو، به کار خود ادامه می دهد. این در حالی است که در حکومت گذشته، به فرمان رییس جمهور، به جای یک عضو شورای ولسوالی، از هر شورای ولایتی، دو نفر به مجلس سنا راه یافته بودند، اما این مسأله برای بار دوم تمدید نگردیده است.همه سناتوران بر این نکته اتفاق نظر دارند که عدم حضور یک ثلث مجلس سنا، بر عملکرد این مجلس تأثیرات منفی برجاگذاشته است.سید صفی الله هاشمی، سناتور ولایت سمنگان به خبرگزاری آوا، گفت: عدم تکمیل نصاب، در تصویب قوانین و اجراآت مجلس سنا، طبیعتا باعث سکتگی می شود.فیصل سمیع، نایب منشی مجلس سنا نیز در درباره گفت: نبود یک ثلث مجلس سنا سر نصاب، تصامیم و فیصله های ما تأثیر منفی دارد. شما باور کنید فشار کار به حدی زیاد است که رسیدگی به تمام امورات، جلسات عمومی، تصویب قوانین و رسیدگی به موکلین، خیلی دشواری می کند .نایب منشی مجلس سنا همچنان می گوید که به علت عدم حضور یک ثلث اعضای سنا، سناتوران نمی توانند به گونه درست از عملکرد حکومت نظارت داشته باشند.بااین همه، پرشدن کرسی های خالی یک ثلث مجلس سنا و معرفی سناتوران انتصابی جدید، وابسته به برگزاری انتخابات پارلمانی و شوراهای ولسوالی دارد؛ اما هنوز از سرنوشت این انتخابات که باید دو سال قبل برگزاری می شد، خبری نیست. این در حالی است که به باور آگاهان، اگر زمینه برگزاری انتخابات شورای ولسوالی ها برای تعیین نمایندگان شورای ولسوالی در مجلس سنا فراهم نبوده است،رییس جمهور می توانست سناتوران انتصابی جدید را برای مجلس سنا معرفی کند. به این وسیله، علاوه بر مجلس نمایندگان(ولسی جرگه)، مجلس سنا(مشرانوجرگه) نیز با مشکلات متعدد حقوقی و کاری دست به گریبان است و بر عملکرد این مجلس تأثیر منفی گذاشته است.

خبر در سایت اصلی


170 کشته در سیل سریلانکا

- خبرگزاری جمهور

همایش در سوگ آفتاب

- صدای افغان
هشتگ:   

سرنوشت

 | 

مبهم

 | 

سناتوران

 | 

انتصابی

 | 

جای

 | 

خالی

 |