پنج‌شنبه 9 حمل 1403

آخرین اخبار

طالبان در پسابند غور با حمله بر یک خانه دختری را ربودند

شفقناافغانستان- منابع محلی در غور می‌گویند‌ که طالبان یک...

طالبان 5 نفر را در قندهار در ملاءعام شلاق زدند

شفقناافغانستان- منابع محلی می‌گویند که طالبان پنج تن را...

طالبان ‏هفت نفر را در کابل و قندهار در محضر عام شلاق زدند

شفقنا افغانستان- دادگاه عالی طالبان از تطبیق حکم تعزیزی...

حباب ماهی، زشت ترین موجود دریایی+ویدئو

شفقناافغانستان _ ویدئو؛ عجایب خلقت/ حباب ماهی لقب زشت...

وزارت صحت غزه: آمار شهدا در نوار غزه به ۳۲۵۵۲ نفر افزایش یافت

شفقناافغانستان- وزارت صحت فلسطین امروز(پنج‌شنبه) تعداد قربانیان جنگ میان...

وقوع زلزله ۵.۱ ریشتری در مرز افغانستان و پاکستان

شفقنا افغانستان- مرکز زلزله‌نگاری امریکا از وقوع یک زمین‌لرزه...

خبرنگاران در تبعید: عبیدالله احمدی و رامین امیری هر چه زودتر باید از بند طالبان رها شوند

شفقناافغانستان- گروهی از خبرنگاران تبعیدی افغان در امریکای شمالی...

انستیتوت مطالعات استراتژیک استرالیا: طالبان در خصوص مبارزه با داعش و القاعده در افغانستان دروغ می گوید

شفقناافغانستان- انستیتوت مطالعات استراتژیک آسترالیا می‌گوید که ادعای طالبان...

ابراز نگرانی عفو بین‌الملل از نقض حقوق زنان و دختران درپی اخراج مهاجران افغان از پاکستان

شفقناافغانستان- سازمان عفو بین‌الملل می‌گوید که طرح بازگرداندن اتباع...

آغاز به کار اولین بانک اسلامی در اوگاندا

شفقناافغانستان- اولین بانک اسلامی در اوگاندا آغاز به کار...

فروش آیفون در بزرگترین بازار دنیا حدود 33 درصد کاهش یافت

شفقناافغانستان- فروش آیفون در چین در فوریه نسبت به...

وضعیت آب و هوای کابل و دیگر ولایات/ ۹ حمل 1403

شفقناافغانستان- ریاست هواشناسی طالبان از احتمال بارش باران در...

باران الماس در سیاره نپتون+ویدئو

شفقناافغانستان _ ویدئو؛ عجایب خلقت/ باران الماس در نپتون

پرچم عزا در حرم مطهر امام علی علیه‌السلام برافراشته شد+ تصاویر

شفقناافغانستان- در آستانه سالروز شهادت امام علی علیه‌السلام مراسم...

رییس کمیته روابط خارجی پارلمان آمریکا خواستار آزادی فوری یک شهروند آمریکایی از زندان طالبان شد

شفقناافغانستان- مایکل مک‌کال، رییس کمیته‌ روابط خارجی مجلس نماینده‌گان...

کرن دیکر:محدودیت‌های طالبان بر زنان شاغل سالانه یک میلیارد دالر برای افغانستان هزینه دارد

شفقناافغانستان-  کرن دیکر، کاردار سفارت امریکا برای کابل گفته...

نرخ مواد سوختی و غذایی در بازارهای کابل/ ٩ حمل ١۴٠٣

شفقناافغانستان- قیمت مواد سوختی و مواد غذایی در بازار...

نرخ پول افغانی در برابر ارزهای خارجی/٩ حمل ١۴٠٣

شفقناافغانستان- ارزش پول افغانی در برابر ارزهای خارجی در...

پاسخ آیت شبیری زنجانی درباره حکم نماز و روزه در سفر شخصی با ماشین دولتی

شفقناافغانستان – حضرت آیت الله العظمی شبیری زنجانی به...

دعای روز هفدهم ماه مبارک رمضان

شفقناافغانستان– دعای روز هفدهم ماه مبارک رمضان را در...

طالبان ادعا می کند که بیماری پولیو را در افغانستان ریشه‌کن کرده‌ است

شفقناافغانستان-  عبدالسلام حنفی، معاون اداری ریس‌الوزرای طالبان در یک...

قتل یک جوان توسط دزدان در خوست

شفقناافغانستان- منابع محلی در خوست از قتل یک جوان...

جبهه مقاومت ملی: 3 طالب را در کابل کشتیم

شفقناافغانستان- جبهه مقاومت ملی افغانستان ادعا کرده که سه...

چرا فرمان های رییس جمهور غنی رد می شوند؟

شفقنا افغانستان- فرمان‌های رییس‌جمهوری یکی پیِ دیگری از سوی مجلس نماینده‌گان کشور رد می‌شوند، بدون آن‌که در این مورد واکنشِ خاصی از سوی نهاد ریاست‌جمهوری صورت گیرد.

 

804

 

به نوشته روزنامه ماندگار، روز شنبه نماینده‌گان مردم در مجلس، فرمان رییس‌جمهوری در مورد اصلاحات در قانون انتخابات را با اکثریتِ آرا رد کردند. پیش از آن نیز مجلس نماینده‌گان فرمانِ دیگری را که به تشکیل، وظایف و صلاحیت‌های کمیسیون‌های انتخاباتی می‌پرداخت، با اکثریتِ آرا رد کرده بود.

رد فرمان‌های رییس‌جمهوری این شایبه را به وجود می‌آورد که مسایل در سطحِ دیگری مطرح‌اند و این فرمان‌ها به‌صورتِ تصادفی در معرضِ بی‌مهری نماینده‌گان قرار ندارند. اما این‌که واقعاً چه مسایلی سبب می‌شوند که این فرمان‌ها رد شوند، هنوز کسی به روشنی چیزی نمی‌گوید.

در مورد رد فرمانِ اصلاحات در قانون انتخابات، رییس کمیسیون بررسیِ قوانین پارلمان گفت: فرمان رییس‌جمهور افغانستان از سوی کمیسیون‎های هژده‌گانۀ پارلمانِ این کشور پذیرفته نشده است. او افزود: پارلمان افغانستان طبق قانون نمی‌تواند در اجلاس اخیر سال پنجم، بحث روی قانون انتخابات را در دستور کارِ خود قرار دهد و در صورتى که قانون انتخابات وجود داشته باشد، رییس‌جمهور نیز نمی‌تواند در این مورد فرمانِ قانونی صادر کند.

با چنین استدالی، به نظر نمی‌رسد که صرفاً مسالۀ سال پنجمِ شورای ملی، تنها دلیل رد فرمان رییس جمهوری در مورد اصلاحات در قانون انتخابات باشد. نماینده‌گان مردم، موجودیت قانون انتخابات را نیز از مواردی می‌دانند که حق صدورِ فرمان را از رییس جمهوری سلب می‌کند. این مسأله نشان می‌دهد که بارِ دیگر یک نوع تنش میان قوۀ مجریه و مقننه در حال شکل‌گیری است؛ همان تنشی که رییس جمهوری پیشینِ افغانستان حامد کرزی بر سرِ پذیرش نتایج انتخابات پارلمانی، آن را اساس گذاشت و تا آخر کار، چندان با قوۀ مقننه نزدیکی نشان نداد.

حالا هم ظاهراً چنین جوی میان دو قوه بروز کرده است، اما این مسأله از منظرِ دیگری نیز قابل بررسی است. بسیاری از تحلیل‌گران ردِ دو فرمانِ پی‌همِ رییس‌جمهوری را از سوی مجلس نماینده‌گان که به مسایل انتخاباتی اختصاص دارد، چندان تصادفی نمی‌دانند و در پس آن، مسایل دیگری را پُررنگ می‌بینند. آیا نماینده‌گان مردم صرفاً به دلایل قانونی، دست به ردِ این فرمان‌ها می‌زنند، و یا می‌خواهند که به نتایج مشخصی در مورد خود و یا رابطۀ خود با مراجعِ قدرت دست پیدا کنند؟

فراموش نباید کرد که اصلاحات در نظام انتخاباتی، از اصول اصلیِ دولت وحدت ملی است که مشروعیتِ خود را مستقیماً از توافق‌نامه‌یی می‌گیرد که این دولت در نتیجۀ آن به وجود آمده است. به تعبیری دیگر، توافق‌نامۀ سیاسی به عنوان یک اصل، اعتبار دولت وحدت ملی را بیان می‌کند و به آن مشروعیت قانونی می‌بخشد. زیرا اگر توافق‌نامۀ سیاسی اصل قرار نگیرد، نمی‌توان با توجه به نتایج انتخابات، دولتِ فعلی را رسمیت و مشروعیت بخشید.

این دولت برآمده از یک تنگنای سیاسی و انتخاباتی در کشور است که هر دو تیم انتخاباتی را با پادرمیانیِ جامعۀ جهانی در کنار هم قرار داد. هر دو طرفِ دولت وحدت ملی در تقسیمِ قدرت شریک دانسته می‌شوند و بر اساس توافق‌نامۀ سیاسی، وظایف و مکلفیت‌های آن‌ها به صورت مساویانه مشخص شده است. در چنین وضعیتی، عمده‌ترین و اصلی‌ترین مرجع کسبِ اعتبار برای هر دو تیم، همان توافق‌نامۀ سیاسی می‌تواند باشد ولاغیر. هرکسی که بخواهد تعبیرِ دیگری از آن ارایه کند و یا فکر کند که بر اساس رای و نتایج انتخابات قدرت را از آنِ خود کرده، به معنای بی‌اعتبار نشان دادنِ توافق‌نامۀ سیاسی خواهد بود.

اصلاحات انتخاباتی از درون توافق‌نامۀ سیاسی مشروعیت به‌دست می‌آورد و بدون آن، دولت وحدت ملی نمی‌تواند هیچ انتخاباتی در افغانستان برگزار کند. این چیزی نیست که دولت‌مردانِ کشور و یا شورای ملی از آن بی‌خبر باشد؛ اما در این‌که عده‌یی تلاش دارند در دومین سالِ ایجاد دولت وحدت ملی آهسته‌آهسته آن را بی‌اعتبار نشان دهند، نمی‌توان شک ورزید. شاید عده‌یی در ارگ ریاست جمهوری و عده‌یی نیز در شورای ملی، به چنین طرحی نزدیک شده باشند که بحث اصلاحات در نظام انتخاباتی را منتفی سازند.

این موضوع البته از سوی برخی اعضای کمیسیون اصلاح نظام انتخاباتی کشور نیز مطرح شد و آن‌ها گفتند که در ارگ ریاست‌جمهوری کارشکنی‌هایی فراراه اصلاحات وجود دارد. این بار شورای ملی نیز وارد گود شده و تلاش می‌کند که جلو اصلاحاتِ انتخاباتی گرفته شود. اعضای پارلمان البته برای توجیه عملکرد خود، به مسایل قانونی اشاره می‌کنند و می‌خواهند نشان دهند که آن‌چه سوای این امر به وقوع می‌پیوندد، در مغایرت با قانون قرار دارد.

به گونۀ مثال، آن‌ها می‌گویند که تشکیل کمیسیون اصلاح نظام انتخاباتی، هیچ جایگاه قانونی ندارد و پیشنهادهای آن نمی‌تواند مورد پذیرش قرار گیرد. آن‌ها به نهادهای انتخاباتی اشاره دارند و می‌گویند این نهادها باید در مورد اصلاحات در ساختارهای انتخاباتی تصمیم بگیرند و یا به‌صورت بسته‌های پیشنهادی، آن‌ها را به شورای ملی و قوۀ مجریه ارایه دهند.

اما این مسأله عملاً می‌تواند به بن‌بستِ تازه‌یی در مورد اصلاح نظام انتخاباتی بینجامد، ضمن این‌که می‌تواند توافق‌نامۀ سیاسی را نیز نقض کند. چنین به نظر می‌رسد که نوعی تعامل پشتِ پرده میان ارگ و برخی از نماینده‌گان جریان دارد و این موضع‌گیری‌ها تقریباً خط واحدی را دنبال می‌کنند. در ضمن اگر اصلاحات در نظام انتخاباتی صورت نگیرد، بدون شک انتخابات آینده نیز بدون سرنوشت خواهد بود و این مسأله بدون شک بحث ادامۀ کار پارلمان فعلی را مطرح می‌سازد که شاید از حمایتِ تعدادی از نماینده‌گانِ فعلی نیز برخوردار باشد.
در این مورد، چشم‌ها به سوی ریاست اجرایی و نهادهای جامعۀ مدنی است تا با واکنش‌های به‌موقع‌شان جلوِ این وضعیت را بگیرند!

 

انتهای پیام

اخبار مرتبط