جمعه 10 حمل 1403

آخرین اخبار

برگزاری نماز سومین جمعه رمضان در مسجدالاقصی+ تصاویر

شفقناافغانستان- اداره اوقاف اسلامی بیت المقدس اشغالی از حضور...

ملاله یوسف‌زی: طالبان با سوءاستفاده از اسلام عمل شان توجیه می‌کند

شفقنا افغانستان - ملاله یوسف‌زی، برنده جایزه صلح نوبل،...

گشت‌زنی هواپیمای بی‌سرنشین نخست در نیمروز و اکنون در آسمان قندهار

شفقنا افغانستان - منابع محلی در قندهار از گشت‌زنی...

امریکا خواستار آزادی بدون قید شرط شهروندانش از زندان طالبان شد

شفقنا افغانستان - به ‌ادامه نگرانی‌ مایکل مک‌کال، رییس...

شیعه گراف/ پوستر سالگرد شهادت حضرت امام علی بن ابیطالب (ع)

شفقناافغانستان– شیعه گراف/ حضرت امام علی بن ابیطالب (ع): پوستر...

سه دختر فعال حقوق زن و برادرشان در کابل بازداشت شدند

شفقنا افغانستان - منابع می‌گویند که جنگ‌جویان طالبان سه...

شیعه گراف/ پوستر سالگرد شهادت حضرت امام علی(ع)

شفقناافغانستان– شیعه گراف/ حضرت امام علی بن ابیطالب (ع): پوستر...

دعای روز هجدهم ماه مبارک رمضان

شفقناافغانستان – دعای روز هجدهم ماه مبارک رمضان را...

اعمال اولیه شب قدر

شفقناافغانستان- حضرت محمد(ص) می‌فرمایند: «خداوند به امت من شب...

ممنوعیت ریش گذاشتن در ارتش انگلیس پس از یک قرن لغو شد

شفقناافغانستان- روزنامه تلگراف نوشت: ارتش انگلیس پس از گذشت...

امریکا: برای آزادی شهروندان خود از زندان طالبان از هر اهرمی استفاده می‌کنیم

شفقنا افغانستان - به ‌ادامه نگرانی‌ مایکل مک‌کال، رییس...

گشت‌زنی هواپیمای بی‌سرنشین ناشناس در آسمان قندهار

شفقنا افغانستان - منابع محلی در قندهار از گشت‌زنی...

طالبان ساخت قطعه چهارم راه آهن هرات-خواف را به یک شرکت روسی سپرد

شفقنا افغانستان - طالبان اعلام کرده‌اند که قرارداد ساخت...

طالبان در پسابند غور با حمله بر یک خانه دختری را ربودند

شفقناافغانستان- منابع محلی در غور می‌گویند‌ که طالبان یک...

طالبان 5 نفر را در قندهار در ملاءعام شلاق زدند

شفقناافغانستان- منابع محلی می‌گویند که طالبان پنج تن را...

طالبان ‏هفت نفر را در کابل و قندهار در محضر عام شلاق زدند

شفقنا افغانستان- دادگاه عالی طالبان از تطبیق حکم تعزیزی...

حباب ماهی، زشت ترین موجود دریایی+ویدئو

شفقناافغانستان _ ویدئو؛ عجایب خلقت/ حباب ماهی لقب زشت...

معین اداره عالی تفتیش در گفت و گو با شفقنا: 90 درصد بودجه انکشافی و 45 درصد بودجه عادی را دونرها تمویل می کنند

شفقنا افغانستان- یکی از مباحث مهم در اقتصاد کشور، طرح بودجه سالانه کشور می باشد و یکی از اسناد مهم ملی کشور نیز سند بودجه سالانه است، که تمامی ادارات دولتی درترتیب ان نقش داشته و توسط کابینه، طرح ان نهایی و توسط شورای ملی تصویب می گردد. 

moein

سیدمحمد مهدی حسینی، معین اداره عالی تفتیش در یک گفت و گوی اختصاصی با خبرگزاری شفقنا افغانستان در ارتباط با طرح بودجه سالانه کشور اظهار داشت : 90 درصد بودجه انکشافی و حدود 45 درصد بودجه عادی کشور توسط مساعدت های جامعه بین المللی و دونرها تمویل می کنند.

وی در ادامه افزود : بجز کمک های دونرها، مابقی بودجه سالانه از مجرای عواید داخلی کشور تامین میشود که متاسفانه تکافوی مصارف عادی حکومت را نمیکند و حتی جوابگوی معاشات کارمندان دولت نیز نمی باشد!!

حسینی با اشاره به مساعدتهای جامعه جهانی به افغانستان تصریح کرد : دونرهایی که مساعدتهایی را به بودجه افغانستان کمک می کنند چند حالت دارد، برخی مساعدتها آنهایی هستند که مستقیم توسط خود انان به مصرف می رسد و تابع سیستم حکومتی نمی باشد و در زمینه پاسخگو به حکومت افغانستان نمی باشند که در اصطلاح به ان ( Off Budget  )می گویند. در طی سالهای گذشته بیشترین کمک ها به این سبک بوده است که اعتراضات فراوانی در زمینه عدم شفافیت مصارف ان مطرح بوده است.

قسم دیگر کمکها بصورت بلاعوض بوده که بر اساس ضرورت و پیشنهاد حکومت افغانستان در توافق با تمویل کننده گان  به جانب حکومت افعانستان پرداخت می گردد. همچنین یکسری مساعدتهای بلاعوض دیگر هم هست که از سوی بانک جهانی و برخی دونرها داده می شود که تابع یکسری شروط و بنچ مارکها می باشد و در صورتی که این شروط و بنچ مارکها تطبیق نشود، این بودجه ها به جانب حکومت افغانستان پرداخت نخواهد شد. که متاسفانه در سال 1393 از مجموع 212 ملیون دالر بنچ مارکهای بانک جهانی در حدود 135 ملیون دالر ان بدلیل عدم تطبیق کامل بنچ مارکها به حکومت افغانستان پرداخت نگردید.

معین اداره عالی تفتیش عنوان کرد : در بودجه سالانه یکسری محدودیت هایی داریم که این بودجه نمی تواند همیشه کامل و کافی باشد، علت اصلی آن هم این است که بخش عمده ای از بودجه مساعدت هایی است که از طرف دونرها داده می شود و این مساعدتها تابع یکسری شرایطی است که از سوی دونر تعیین می شود و اگر این شرایط احراز نشود این بودجه نیز بلوکه می شود و در صورتی که دولت افغانستان این شرایط را تامین بکند این بودجه آزاد می شود. از دیگر محدودیت های ان، بودجه اختیاری و غیر اختیاری می باشد! بودجه غیر اختیاری صرف برای تمویل پروژه و یا برنامه خاصی می باشد که دونر ان را تعهد نموده است و در صورتی که پروژه قابل تطبیق نباشد و یا مشکلاتی داشته باشد، نمیتوان ان را در دیگر جای مورد ضرورت بمصرف رساند و میتوان گفت،  یکی از دلایلی که باعث کندی مصرف در بودجه انکشافی می گردد از همین ناحیه می باشد.

سیدمهدی حسینی خاطرنشان کرد :  که برای ترتیب بودجه سالانه، ابتدا توسط واحدهای بودجوی طراحی و در هماهنگی با کمیته بودجه مستقر در وزارت مالیه تنظیم و بعد از اینکه از طرف کمیته بودجه نهایی گردید، پیشنهاد طرح بودجه به کابینه و شورای وزیران جهت بررسی پیشنهاد می شود، و در آنجا هم اگر کل کابینه تاییدش کردند، طرح پیشنهادی به مجلس ارسال می شود.

وی افزود : در ابتدا طرح بودجه به مجلس سنا ارائه میگردد و بعد از طی مدت زمان قانونی و ارایه نظر مشورتی به مجلس نماینده گان ارایه می گردد. در مجلس نماینده گان نیز کمیسیون مالی و بودجه بصورت تخصصی روی سند بودجه کار می کند و در عین حال یک کاپی از طرح بودجه هم به کمیسیون های هجده گانه ارسال می شود که نظر و پیشنهاد آنها هم در این قسمت گرفته شود.

معین اداره عالی تفتیش بیان داشت : بعد از اینکه سند بودجه نهایی می شود، در صحن علنی مجلس مطرح و در صورت توافق، سند بودجه سالانه تصویب می شود و اگر موافق نبودند که معمولا در سالهای اخیر شاهد این مساله هستیم، سند بودجه چندین بار رد می شود تا اصلاحاتی که مد نظر نمایندگان است بر این سند اعمال می شود و پس از این تعدیلات سند نهایی مورد تصویب قرار می گیرد.

 

سیدمهدی حسینی با بیان اینکه مشکل مصرف بودجه ادارات افغانستان چند بعدی است، عنوان کرد : در برخی قسمتها واحد بودجوی توانایی مصرف بودجه را دارد اما متاسفانه دونر که قبلا تعهد داشته است دچار کمبود بودجه می شود و پروژه ها روی دست می ماند، اما در اکثر موارد، مشکل اصلی ما مشکل مدیریت بودجه است، در حقیقت ما می بینیم که سالانه نزدیک به نیمی از بودجه انکشافی، بلامصرف باقی می ماند و ادارات توانمندی مصرف بودجه خود را ندارند!! این در حالیست که عمق نیازمندی و کارهای زیربنایی و اساسی در بخشهای مختلف محسوس می باشد و با وصف اینکه بودجه موجود می باشد، ولی ادارات توانایی مصرف ان را ندارند.

معین اداره عالی تفتیش خاطرنشان کرد : وضعیت نابسامان امنیتی و ضعف مدیریت واحدهای بودجوی و همچنین ضعف کمپنی های طرف قرارداد با ادارات از جمله عوامل اصلی در عدم درست مصرف بودجه انکشافی کشور می باشد که اکثر اوقات باعث می گردد که یک پروژه چندین برابر مدت قرارداد، زمان را در برگیرد!

وی اذعان داشت : اگر یک برنامه منظم وجود داشته باشد و مدیریت شود و نظارت مستمر و موثر صورت بگیرد و تعهد در کارها وجود داشته باشد و خاطیان مورد بازخواست و جزا قرار بگیرند، ما شاهد حل بسیاری ازمشکلات هستیم.

حسینی با اشاره به اینکه واحدهای بودجوی ، مسئول نظارت و تطبیق و اجرای بودجه را دارند، گفت : مشکلات زیادی در واحدهای بودجوی ادارات وجود دارد و عدم وجود تخصص و تعهد در این ادارات، یکی از مهمترین دلایل اختلال در تطبیق و نظارت بر بودجه هاست.

معمولا ادارات در شش ماه اول سال مالی، مقدار کمی از بودجه تخصیص یافته خود را بمصرف می رسانند و هر چه نزدیک به اخر سال میشویم حجم مصرف بودجه نیز افزایش می یابد که در بعضی اوقات بیشترین توجه واحد بودجوی، صرف بر چگونگی مقدار مصرف بودجه می باشد که شامل لیست سیاه رئیس جمهور یا پارلمان نگردد و بر همین مبناست که کیفیت کار، چندان مورد توجه قرار نمی گیرد و شاهد کارهای بی کیفیت و بی دوام و بدون استندرد از جانب قراردادیها می باشیم !!

حسینی در پایان اظهار داشت : بودجه هر سال توسط وزارت مالیه محاسبه و مدیریت می گردد و در عین حال اداره عالی تفتیش که عالی ترین نهاد بازرسی در کل کشور است نیز همیشه از چگونگی تطبیق بودجه وزارت ها و ادارات در مطابقت به فوانین و مقررات تفتیش می کند و گزارش خود را به پارلمان و ریاست جمهوری تقدیم می کند.

انتهای پیام

اخبار مرتبط