جمعه 10 حمل 1403

آخرین اخبار

اعمال اولیه شب قدر

شفقناافغانستان- حضرت محمد(ص) می‌فرمایند: «خداوند به امت من شب...

ممنوعیت ریش گذاشتن در ارتش انگلیس پس از یک قرن لغو شد

شفقناافغانستان- روزنامه تلگراف نوشت: ارتش انگلیس پس از گذشت...

امریکا: برای آزادی شهروندان خود از زندان طالبان از هر اهرمی استفاده می‌کنیم

شفقنا افغانستان - به ‌ادامه نگرانی‌ مایکل مک‌کال، رییس...

گشت‌زنی هواپیمای بی‌سرنشین ناشناس در آسمان قندهار

شفقنا افغانستان - منابع محلی در قندهار از گشت‌زنی...

طالبان ساخت قطعه چهارم راه آهن هرات-خواف را به یک شرکت روسی سپرد

شفقنا افغانستان - طالبان اعلام کرده‌اند که قرارداد ساخت...

طالبان در پسابند غور با حمله بر یک خانه دختری را ربودند

شفقناافغانستان- منابع محلی در غور می‌گویند‌ که طالبان یک...

طالبان 5 نفر را در قندهار در ملاءعام شلاق زدند

شفقناافغانستان- منابع محلی می‌گویند که طالبان پنج تن را...

طالبان ‏هفت نفر را در کابل و قندهار در محضر عام شلاق زدند

شفقنا افغانستان- دادگاه عالی طالبان از تطبیق حکم تعزیزی...

حباب ماهی، زشت ترین موجود دریایی+ویدئو

شفقناافغانستان _ ویدئو؛ عجایب خلقت/ حباب ماهی لقب زشت...

وزارت صحت غزه: آمار شهدا در نوار غزه به ۳۲۵۵۲ نفر افزایش یافت

شفقناافغانستان- وزارت صحت فلسطین امروز(پنج‌شنبه) تعداد قربانیان جنگ میان...

وقوع زلزله ۵.۱ ریشتری در مرز افغانستان و پاکستان

شفقنا افغانستان- مرکز زلزله‌نگاری امریکا از وقوع یک زمین‌لرزه...

خبرنگاران در تبعید: عبیدالله احمدی و رامین امیری هر چه زودتر باید از بند طالبان رها شوند

شفقناافغانستان- گروهی از خبرنگاران تبعیدی افغان در امریکای شمالی...

انستیتوت مطالعات استراتژیک استرالیا: طالبان در خصوص مبارزه با داعش و القاعده در افغانستان دروغ می گوید

شفقناافغانستان- انستیتوت مطالعات استراتژیک آسترالیا می‌گوید که ادعای طالبان...

ابراز نگرانی عفو بین‌الملل از نقض حقوق زنان و دختران درپی اخراج مهاجران افغان از پاکستان

شفقناافغانستان- سازمان عفو بین‌الملل می‌گوید که طرح بازگرداندن اتباع...

آغاز به کار اولین بانک اسلامی در اوگاندا

شفقناافغانستان- اولین بانک اسلامی در اوگاندا آغاز به کار...

فروش آیفون در بزرگترین بازار دنیا حدود 33 درصد کاهش یافت

شفقناافغانستان- فروش آیفون در چین در فوریه نسبت به...

وضعیت آب و هوای کابل و دیگر ولایات/ ۹ حمل 1403

شفقناافغانستان- ریاست هواشناسی طالبان از احتمال بارش باران در...

باران الماس در سیاره نپتون+ویدئو

شفقناافغانستان _ ویدئو؛ عجایب خلقت/ باران الماس در نپتون

پرچم عزا در حرم مطهر امام علی علیه‌السلام برافراشته شد+ تصاویر

شفقناافغانستان- در آستانه سالروز شهادت امام علی علیه‌السلام مراسم...

معاون رئیس جمهور: نظام سیاسی “پارلمانی” و “فدرالی” در افغانستان غیر عملی است

شفقناافغانستان-معاون رئیس جمهور اظهار داشت که نظام سیاسیِ پارلمانی و فدرالی درافغانستان غیرعملی است؛ اما غیر متمرکز سازی نظام اداری یک ضرورت است.

به گزارش شفقناافغانستان، دانش معاون رئیس جمهور قبل از ظهر روز دوشنبه 30 اسد 1396، در یک برنامه علمی که به مناسبت رو نمایی تحقیقات واحد تحقیق و ارزیابی افغانستان، تحت عنوان «بررسی قانون اساسی» برگزار شده بود، در مورد فلسفه و چگونگی بازنگری قانون اساسی و تعدیل در مسایل مربوط به قوه اجرائیه و قضائیه سخنرانی کرد.

وی افزود:معاون رئیس جمهور، در باره نظام سیاسی مباحثی متنوع و تقسیمات زیادی مطرح است که معمولا نظام سیاسی تقسیم می شود به: “نظام ریاستی”، “نظام پارلمانی” و “نظام نیمه ریاستی”.

معاون رئیس جمهور ضمن برشماری برخی از نواقص و کاستی های موجود در قانون اساسی کشور تأکید کرد که هردو نظام سیاسی “پارلمانی” و “فدرالی” در افغانستان غیر عملی است.

دانش گفت: در رابطه به نظام سیاسی افغانستان هم در زمان تصویب قانون اساسی و هم در سال های اخیر، دیدگاه های مطرح شده است؛ اما با توجه به تجارب گذشته به نظر این جانب «نظام پارلمانی کامل در افغانستان قابل تطبیق نیست، نظام پارلمانی با وضعیت فعلی منجر به انحصار گروهی، حزبی و قومی می گردد».

معاون رئیس جمهور نظام نیمه ریاستی را بهترین مدل نظام سیاسی برای افغانستان خوانده گفت: «بهترین نظام در شرایط فعلی یک نظامی مبتنی بر دموکراسی مشارکتی است که بتواند همه اقوام و گروه های سیاسی و قومی را به طور عادلانه در قدرت مشارکت دهد و چنین نظامی تنها در قالب یک نظام نیمه ریاستی قابل تطبیق است؛ اما غیر متمرکز سازی نظام اداری یک ضرورت جدی است».

دانش با اشاره به تقسیمات نظام سیاسی و اداری از منظر بسیط و مرکب بودن نیز گفت: «این گونه نیست که عدم تمرکز تنها با فدرالی شدن تأمین شود. ما می توانیم نظام غیرفدرالی و بسیط اما نامتمرکز داشته باشیم».

به گفته معاون رئیس جمهور فعلا در قانون اساسی افغانستان یک حالت میانه و مختلط از متمرکز و غیر متمرکز در نظر گرفته شده و همین باعث شده که «روابط بین مرکز و ولایات و مؤسسات مختلف دولتی به درستی تنظیم نشود و گاهی از تمرکز قدرت شکایت شود».

وی به بازنگری فصل هشتم قانون اساسی در مورد نظام اداری کشور تأکید ورزیده گفت: «روابط بین حکومت مرکزی و ولایات یا زون ها باید به گونه ای تنظیم شود که از تمرکز بیشتر قدرت و صلاحیت به دست حکومت مرکزی و وزارت ها کاسته شده، اختیارات و صلاحیت های بیشتری به شوراهای ولایتی و ولسوالی داده شود و والیان از طرف اهالی ولایت یا شورای ولایتی پیشنهاد و یا انتخاب شوند.

 دانش در مورد مسایل مربوطه به انتخابات نیز گفت که در قانون اساسی مواردی است که «اکثر آن ها نیاز به بازنگری دارد». به گفته وی اول تاریخ برگزاری انتخابات ها و همچنین دوره های تعیین شده پنج ساله، چهار ساله و سه ساله که در قانون اساسی پیش بینی شده و دوم برگزاری هفت نوع انتخابات از مواردی است که به نظر وی، نیاز به باز نگری دارد.

معاون رئیس جمهور در ساحه قوه قضائیه نیز “عدالت اداری” و “صیانت از قانون اساسی” را از موضوعات قابل توجه عنوان کرده گفت که در اکثر کشورها دعاوی اداری به خاطر پیچیدگی های خاصی که دارد، در محاکم خاصی تحت نام محاکم اداری یا دیوان عدالت اداری مورد رسیدگی قرار می گیرد، نه در محاکم عمومی؛ «اما در افغانستان فعلی ما این نوع محاکم را نداریم و به همین جهت دچار مشکلات فراوان هستیم. این مسأله … تا در متن قانون اساسی با یک سازوکار مشخص حل نگردد، مشکلات پیش آمده نیز حل نمی شود».

دانش در باب صیانت از قانون اساسی هم تصریح کرد که «وجود میکانیزم خاص صیانت از قانون اساسی و تفسیر قانون اساسی و کنترل قوانین و نظارت بر تطبیق قانون اساسی» از آنجا اهمیت دارد که تنظیم مناسبات قدرت و تعیین صلاحیت ها و تفکیک وظایف قوای سه گانه دولت و توزیع متعادل صلاحیت ها و همچنین تضمین حقوق و آزادی های عمومی شهروندان تنها از همین طریق میسر است.

 دانش گفت: با بررسی مواد مربوطه در قانون اساسی به این نتیجه می رسیم که: «صلاحیت صریح و اختصاصی ستره محکمه تفسیر قوانین است و بررسی مطابقت قوانین و فرامین با قانون اساسی و البته از لازمه تفسیر قوانین و بررسی مطابقت یک قانون با قانون اساسی، یک نوع تفسیر قانون اساسی نیز هست که یک نوع صلاحیت ضمنی در تفسیر است. همچنین صلاحیت اختصاصی کمیسیون نظارت هم نظارت بر تطبیق قانون اساسی است که باز هم از لازمه این نوع نظارت، یک نوع تفسیر قانون اساسی هم است».

معاون رئیس جمهور افزود: «بنا بر این هر دو نهاد دارای یک نوع صلاحیت ضمنی تفسیر است هر چند که صلاحیت ستره محکمه در تفسیر موجه تر است. زیرا غیر معقول است که ما بین قوانین عادی و قانون اساسی تفکیک کنیم و تفسیر قوانین عادی و مطابقت آن ها را با قانون اساسی به ستره محکمه بسپاریم اما تفسیر قانون اساسی به یک نهاد دیگر داده شود. آنچه مسلم است حالت ابهام در قانون اساسی است و باید در مرحله تعدیل، این مشکل حل گردد و مطابق ترجیحاتی که امروز برای همه روشن است باید یک دیوان یا محکمه مستقل به نام محکمه یا دیوان عالی قانون اساسی با صلاحیت های مشخص و واضح ایجاد گردد».

 دانش در خصوص چگونگی و فلسفه بازنگری قانون اساسی  گفت که «بازنگری در قانون اساسی بدان دلیل مطرح می شود که قانون اساسی به عنوان یک وثیقه ملی و قانون مادر، چارچوب اصلی حیات سیاسی و اجتماعی و نحوه اداره و مدیریت یک کشور را تنظیم می کند و از سوی دیگر حیات سیاسی و اجتماعی یک پدیده ایستا و تحول ناپذیر نیست بلکه زندگی اجتماعی انسان به عنوان یک پدیده پویا، سیال و متغیر، بر اساس مقتضیات عصر همواره در معرض تکامل و دگرگونی است و از این رو هرچند مدت یکبار باید برای تنظیم آن راهکارهای نو و متناسب با زمان جستجو شود.

 

اخبار مرتبط