شفقنا افغانستان- روزهای پایانی حکومت اشرفغنی نزدیک است؛ به رغم اینکه او تلاشهای مفرطی را بر حفظ قدرتاش به خرج داد. محور اصلی طرحهایی که در روزهای آینده در نشست استانبول پیشکش میشود، حکومت انتقالی است.
در طرح شورای عالی مصالحه، برای تشکیل حکومت انتقالی دو گزینه پیشنهاد شده است: گزینه «الف» طرح «حکومت صلح» است که مستلزم حفظ بیشتر نهادها، از جمله رهبری دولت است.
این گزینه بخشی از طرح اشرفغنی؛ رییس جمهوری است. طرح وی شامل سه بخش بود که در مرحله اول طالبان باید آتشبس کنند و با حکومت کنونی وارد مشارکت سیاسی شوند. اما این ایده به نظر نمیرسد عملی شود، چون طالبان بارها خواستار کنار رفتن غنی از قدرت شدهاند و از طرفی هم برای چهرههای سیاسی مخالف حکومت، دوام حکومت غنی تحملاش سخت شده است.
در گزینه «ب» طرح صلح شورای عالی مصالحه که از آن به عنوان «دولت انتقالی صلح» تعبیر شده، نظام سیاسی نیز تغییر خواهد کرد. در این دولت در کنار رییس جمهور، صدراعظم نیز در قوه اجرائیه حضور خواهد داشت.
طبق طرحی که از سوی شورای عالی مصالحه ترتیب شده، حکومت انتقالی صلح افزون بر سه قوه کنونی، در برگیرنده شورای فقه اسلامی، شورای عالی دولت، دیوان عالی قانون اساسی و کمیسیون تعدیل قانون اساسی نیز خواهد بود.
دولت انتقالی صلح تا زمان انتقال قدرت به یک دولت دایمی، براساس تعدیل قانون اساسی و انتخابات ملی، به کار خود ادامه خواهد داد. مدت کار دولت انتقالی صلح از زمان امضای توافقنامه حداکثر سه سال و حداقل آن در جریان مذاکرات مشخص خواهد شد.
در طرح پیشنهادی، ملکی سازی و ادغام نیروهای مسلح و برگزاری انتخابات وظیفه دولت انتقالی گفته شده است.
همچنین سرشماری نفوس، توزیع تذکره برقی، تعدیل قانون انتخابات و تعیین کمیشنران جدید انتخاباتی بخشی از وظیفه دولت انتقالی خواهد بود.
در کنار طرح شورای عالی مصالحه، امریکا، قطر، ترکیه و سازمانملل متحد اصولنامه 9 مادهای را به هیاتهای دولت و طالبان سپرده که حکومت مشارکتی انتقالی بخشی از آن است.
در بخشی از این اصولنامه آمده است: «ما به یک حکومت مشارکتی، نماینده، فراگیر، قابل قبول و پاسخگو در برابر مردم افغانستان که در چارچوب یک قانون اساسی مدون عمل نمایند متعهد هستیم. ما توافق مینماییم که بهسرعت جهت دستیابی به یک مشارکت سیاسی که شامل یک اداره انتقالی قابل قبول متقابل برای یک دوره معین که بتواند منجر به حکومت جدید دایمی و پایان قطعی منازعه گردد اقدام نماییم»
این در حالی است که اشرف غنی بارها تاکید کرده است که تا وی زنده است حکومت انتقالی به میان نخواهد آمد. وی میگوید، انقطاع پذیرفتنی است.
غنی برای فرار از حکومت انتقالی که از سوی امریکا مطرح شده بود، طرح برگزاری انتخابات زودهنگام را ارایه کرد.
اما با توجه تجربههای انتخاباتهای گذشته، نه طالبان به این روند تن میدهند و نه هم برای مخالفان سیاسی حکومت قابل پذیرش است. شرکای خارجی از جمله امریکا متوجه این نکته شده است.
از جانب دیگر، برای برگزاری یک انتخابات قابل قبول لازم است که اول ساختار قابل اعتماد ایجاد شود؛ از همینرو تقربیا ایجاد حکومت انتقالی و یا ساختار جدید، حتمی است.
