شفقنا افغانستان- شماری از کارمندان برکنار شده اداره مستقل ارگانهای محلی ادعا دارد که شمیمخان کتوازی، رییس این اداره بدون عذر موجه، برخی از کارمندانی که مدرک ماستری و دکترا دارند را برکنار و دارندهگان مدرک لیسانس را جایگزین آنان کرده است. این کارمندان برکنار شده، مدعیاند که رییس اداره مستقل ارگانهای محلی در صدد تصفیهسازی در این اداره است و در نظر دارد تا کارمندان این اداره را از یک قوم خاص تعیین کند. کارمندان برکنار شده تصریح میکنند، از آنجاییکه این اداره «فوقالعاده» کلیدی است، پیشبرد امور با کارمندان بیتجربه میتواند اداره را با چالش روبهرو کند. اداره مستقل ارگانهای محلی اما با رد این ادعاها میگوید که افراد استخدام شده، بر اساس شایستهگی و لیاقتشان استخدام شدهاند و سطح تحصیلیشان نیز تا مقطع ماستری و دکترا تثبیت شده است. از سوی دیگر، سخنگوی این اداره تصریح میکند که کارمندان برکنار شده به فساد آغشته بودهاند و شماری از آنان به زودی به لویسارنوالی معرفی میشوند.
یک کارمند برکنار شده اداره مستقل ارگانهای محلی که نخواست نامی از وی گرفته شود، می گوید ، از زمانیکه شمیمخان کتوازی، به حیث رییس این اداره منصوب شده، تغییرات قابل ملاحظهای به وجود آورده است. به گفته او آقای کتوازی «حدود ۱۰ تن از رییسان کارکشته» این اداره را بدون کدام دلیل موجه، از کار برکنار و به جایشان افراد جدید و «غیرمسلکی» را به وظیفه گماشته است. وی افزود، اکثر کارمندان که برکنار شده، سطح تحصیلاتشان تا مقطع ماستری و دکترا بوده و در عین حال بیش از یک سال تجربه کاری در این اداره را داشتهاند. اکنون افرادی که به تازهگی استخدام شدهاند، به گفته او ۱۲ پاس و یا هم دارای سند لیسانساند و تجربهی کافی در بخشهای مربوطه را ندارند. همچنان این کارمند برکنار شده تصریح کرد، تمامی کارمندانی که جدید استخدام شدهاند، از یک زون (زون مشرقی) هستند و کتوازی افراد مستخدم را از یک «قوم خاص» به وظیفه گماریده است.
طبق معلومات او، شمیمخان کتوازی رییس استخدام، رییس عمومی دفتر، ریاست تعقیب هدایات و اوامر، مشاور تحلیل و ارزیابیها، رییس اسناد و ارتباطات، آگاهی عامه و مشاور حکومتداری محلی را برکنار و افراد جدید را به جاهایشان مقرر کرده است.
حکم تقرری و برکناری پنج کارمند اداره مستقل ارگانهای محلی
همزمان با این، یک کارمند برکنار شده دیگر در اداره مستقل ارگانهای محلی که نخواست هویتش فاش شود، می گوید شمیمخان کتوازی با تقرریاش ۱۰ تن از رییسان این اداره را که همهگی تاجیک و اوزبیک بودهاند، از وظیفه سبک دوش کرده و به جایشان افراد جدید استخدام کرده است. وی افراد جدید را بیتجربه خواند و افزود که احتمال دارد این اداره با چالش جدی روبهرو شود. این کارمند برکنار شده گفت: «کسانی را در بستهای ریاست جابهجا کرده که در بستهای بسیار پایین کار کردهاند. اینها به شکل فراشوتی آمده و اداره را نمیفهمند. این اداره با ولایتها و ارگ سروکار دارد.» او که ماستریاش را از بیرون کشور به دست آورده، تصریح میکند که بیش از دو سال را به حیث رییس در یک از ریاستهای این اداره کار کرده و تجربه کافی در بخش مربوطه دارد. او ادعا کرد، کارمندانی که جدید استخدام شدهاند، از دوستان و اقارب آقای کتوازیاند و وی برخلاف روحیه شایستهسالاری و روحیه ملی، افراد خودش را استخدام کرده است. وی به عنوان مثال به بست یکی از مشاوریتها اشاره کرد و گفت که کتوازی «مشاور حکومتداری محلی» را که سند دکترا داشت، برکنار و به جایش سکرترش را که سند لیسانس دارد، مقرر کرده است. به همین ترتیب او اضافه کرد: «رییس تعقیب هدایت و اوامر که ماستری داشت را برکنار و به جایش یک شخص را آورده که ۱۲ پاس است. ۱۰ نفر که استخدام شدهاند، از قوم خودش است.»
علاوه بر این، وی اظهار داشت، رییس اداره مستقل ارگانهای محلی یک کارمند خانم را که زایمان کرده و از اداره رخصتی گرفته بود، بستش را در جریان رخصتی به شخص دیگری سپرده و او را نیز از وظیفه برکنار کرده است. این در حالی است که در ماده پنجاوچهارم قانون کار در خصوص زایمان زنان کارمند به صراحت گفته شده است: «کارکن زن مستحق ۹۰ روز رخصتی ولادی با مزد است، که یک ثلث آن قبل از ولادت و دو ثلث آن بعد از ولادت قابل اجراست. در صورتیکه ولادت غیرطبیعی یا دوگانهگی و یا بیشتر از آن باشد، مدت ۱۵ روز رخصتی بیشتر به وی داده میشود.»
بر اساس معلومات اقارب این کارمند، وی بعد از برداشتن قرنطین و شروع کار دوباره در دفترها نیز به دلیل حامله بودن از کار در اداره معاف شده و پس از آنکه ولادت کرده و چهارگانهگی به دنیا آورده است، این اداره را به صورت کتبی و شفاهی در جریان گذاشته است. اداره مستقل ارگانهای محلی به رهبری شمیمخان کتوازی، اما بدون توجه به این مکتوبش، او را از وظیفه برکنار و به جایش شخصی دیگر را استخدام کرده است.
این در حالی است که اداره مستقل ارگانهای محلی میگوید که این کارمند در جریان ولادت و غیرحاضریاش این اداره را در میان نگذاشته، از این رو این اداره به دلیل حجم کار زیاد، شخص دیگری را به جایش معرفی کرده است. نرگس مومند، سخنگوی اداره مستقل ارگانهای محلی بیان داشت، زمانیکه این کارمند زن، اداره را در جریان گذاشته و مشکلش را بازگو کرده است، اداره با درک مشکلاتش به وی یک فرصت دیگر داده و قرار است که وی در یکی از پستهای دیگر این اداره، به وظیفه آغاز به کار کند.
خانم مومند اما در رابطه به برکناری ۱۰ رییس این اداره گفت که تغییر و تبدیل در ادارات یک اصل است و این اداره برای پیشبرد بهتر کارها، افراد شایسته و جدید را استخدام کرده است. او اما ادعای این کارمندان مبنی بر پایین بودن سطح تحصیلی کارمندان جدید را رد کرد. سخنگوی اداره مستقل ارگانهای محلی گفت: «در صورتی که کسی عوض شخص دیگری در اداره استخدام میشود، باید از هر نگاه، از شخص قبلی بهتر و تحصیلاتش بالاتر باشد و از هر نگاه باید از سوی اداره ارزیابی شده باشد. افرادی که جدید استخدام شدهاند، بر اساس لیاقت و شایستهگیشان بوده است.» همچنان وی افزود، افرادی که به حیث رییس در این اداره معرفی شدهاند، سند ماستری و دکترا دارند.
از سوی دیگر وی تصریح کرد، در بعضی ادارات، زمانیکه رییس تغییر میخورَد، باید رییسهای بعضی از ریاستها نیز تغییر کند و از افراد نزدیک به رییس استخدام شوند. او گفت: «در اکثر ریاستها صد فیصد در صورتی که اداره تغییر میخورد، باید بعضی کارمندان نیز تغییر کند. باالخصوص رییس دفتر.» همچنان سخنگوی اداره مستقل ارگانهای محلی، شماری از رییسان برکنار شده را به فساد متهم کرد و گفت که شماری از آنان باعث فساد در ادارات میشدند و به زودی به لویسارنوالی معرفی خواهند شد.»
در همین حال شماری از حقوقدانان معتقد اند که بر ساس ماده ۲۲ قانون اساسی تبعیض و امتیاز قائلشدن با هر فرد افغانستان ممنوع است و هیچ کس حق ندارد که کسی را بر اساس امتیاز زبانی، قومی و مذهبی بر شخص دیگری ترجیح دهد. وحید فرزهای عضو اتحادیه حقوقدانان افغانستان می گوید بر اساس قانون خدمات ملکی، برکناری کارمندان به صورت گروهی ممنوع است. او تصریح کرد، در صورتی که بر اساس اضافهی تشکیل و یا کمبود بست، یک تعداد از وظیفهیشان برکنار میشوند، باید سه ماه قبل وزارت کار و امور اجتماعی را جریان بگذارند تا این وزارت بتواند کارمندان را در یک اداره دیگر شامل کند. او تأکید کرد که بحث برکناری دستهجمعی از «هیچ لحاظ» قابل قبول نیست. او بیان داشت که کارمندان برکنار شده، میتوانند به وزارت کار و امور اجتماعی شکایت کنند تا این وزارت به شکایتهای آنها رسیدهگی کند. فرزهای افزود در صورتی که این وزارت نتواند به شکایتها رسیدهگی کند، کارمندان برکنار شده میتوانند به دیوان حقوق عامه یکی از محاکم مراجعه کنند تا محاکم با در نظر داشت قوانین، موضوع را بررسی و در صورتیکه خلاف قانون تصمیم گرفته شده باشد، تصمیم را باطل و کارمندان را دوباره به پستهایشان مقرر کند.
کمیسیون اصلاحات اداری و خدمات ملکی اما میگوید، بستهای کارمندان جدید اداره مستقل ارگانهای محلی به زودی به اعلام میرود. عبدالفرید احمد، سخنگوی این کمیسیون می گوید اداره مستقل ارگانهای محلی به جای سرپرستها، سرپرست تعیین کرده و قرار است که در جریان سه ماه آینده، این بستها به اعلام گذاشته شود. او افزود که در حال حاضر این بستها در مراحل مختلف استخدام قرار دارند و به زودی از طریق رقابت آزاد، افراد جدید گماشته میشوند.
